- Gracias al apoyo del Gobierno del Estado, Registro Civil se volvió una dependencia modernizada.
- Sonora es de los primeros estados en volver gratuitos el tema de las correcciones.
- Este próximo año lo tenemos proyectado para que sea un tema totalmente en el Congreso.
Por Feliciano Guirado, Alan Castro y Emmanuel Quintana
“La visión de nuestro gobernador Alfonso Durazo en tema de registro civil ha sido muy clara. El Registro Civil es una dependencia de servicio, no de recaudación”, destacó Marian Martínez Rodríguez.
En entrevista para Nuevo Sonora, la Directora General de Registro Civil del Estado de Sonora explicó que la dependencia enfrentó grandes retos al recibir un sistema caótico, marcado por el cierre durante la pandemia y la transición a una plataforma nacional.
Una de las primeras acciones que implementó la administración actual fue mejorar el acceso a actas de nacimiento y otros documentos necesarios. Ante la alta demanda de estos documentos y la insuficiencia de cajeros automáticos, se incrementó su número de cuatro a veinte, distribuyéndolos estratégicamente por todo el estado.
Martínez Rodríguez también subrayó la importancia de adaptarse a las necesidades de grupos vulnerables, como los adultos mayores. Debido al aumento en los registros de adultos mayores impulsado por programas de apoyo estatales y federales, la dependencia trabajó en una modificación legislativa para facilitar los trámites para este grupo, simplificando los requisitos y acelerando el proceso.
La funcionaria enfatizó que, gracias al apoyo del gobierno estatal, se ha invertido en la modernización del equipo y el mobiliario del Registro Civil. Con una inversión de alrededor de cuatro millones y medio de pesos, la dependencia ha mejorado su infraestructura tecnológica y administrativa, lo que le permite ofrecer un servicio más ágil y eficiente.
Aunado a los avances que ha tenido el Registro Civil para resolver situaciones complejas, también se unen a las Jornadas de Servicios de la Secretaría de Gobierno. La directora detalló que el Registro Civil ha sido una de las áreas con mayor demanda en las Jornadas de Servicios organizadas por el gobierno estatal, especialmente en las comunidades que enfrentaron la suspensión de servicios durante la pandemia.
Se le cuestionó sobre cuáles son los principales motivos por los cuales la ciudadanía acude a las oficinas de Registro Civil, a lo que destacó como uno de los problemas más frecuentes la corrección de errores en actas de nacimiento. Explicó que durante los últimos años, la cantidad de correcciones ha incrementado drásticamente, pasando de 16,000 en 2021 a más de 60,000 en 2023. Ante esta situación, Marian Martínez subrayó que buscan hacer una reforma que permita realizar correcciones menores, como omisiones de apellidos o errores de letras en nombres, sin necesidad de un proceso jurídico.
También como parte de la mejora de servicios, Martínez Rodríguez destacó el buen uso que le han dado a Gobierno Digital, para la agilización de trámites; la colaboración binacional entre Sonora y Estados Unidos que ha permitido ayudar de manera más eficiente a connacionales en los Estados Unidos y con los trámites que solicita el país vecino, entre otros.
En vísperas de la aprobación del presupuesto para el ejercicio fiscal de 2025, la directora de Registro Civil subrayó que le ha ido bien a la dependencia en tema de apoyo y, sobre todo, destacó que, siguiendo las instrucciones del gobernador, es una dependencia que no gasta en lo que no debe.
En un plano general, ¿Cómo se encuentra ahorita esta dependencia de Registro Civil del gobierno del estado?
Mira, es una dependencia que a partir de que llegamos al inicio de esta administración, se me da esta encomienda desde entonces, y podemos decir con orgullo que hemos ido avanzando. Recibimos un registro civil en el que por pandemia estuvo cerrado, había demasiada demanda, justo antes de que se cerrara se había hecho un traslado de un sistema a otro, es decir, teníamos un sistema estatal-local y se emigró toda la información a un sistema nacional derivado de convenios a nivel nacional para que se alinearan de alguna manera todos los criterios de registro civil. Hacemos cambio, los criterios que tenían aquí en Sonora no eran los mismos que allá, se quedaban muchas actas sin poder subir al sistema, súmale pandemia, entonces, cuando se abre el Registro Civil en esta administración era caótico. Recuerdo que entré y el primer mes dije, aquí me van a sacar porque las filas son interminables, estuvimos haciendo un análisis, un diagnóstico, proyectamos qué era lo que teníamos que empezar, hicimos diferentes etapas de un proyecto que nos pudiera llevar a estar de una manera más digna dando el servicio. Nuestro gobernador nos apoya de una manera increíble, con personal para poder atender el tema de las correcciones de las actas, aquí en Sonora, pero en todo el país es un gran tema derivado de esto que te comento del traslado de información de una plataforma a otra. Se abre el anfiteatro, ese fue el primer proyecto en donde nosotros pudimos mejorar el servicio, las personas ya no estaban afuera expuestas al sol, sino que se les da un trato más digno, un servicio más justo, y están en un área con aire acondicionado, con personal exclusivamente para atenderle el tema de correcciones, esto nos llevó obviamente a poder brindar un mejor servicio. También nos dimos cuenta que uno de los servicios más utilizados dentro del registro civil es la impresión de las actas, y nada más contábamos con cuatro cajeros en aquel tiempo, aparte muy obsoleto, sabemos que la tecnología aquí avanza día a día, hicimos la propuesta, hicimos una proyección, nos apoyaron con veinte cajeros que se distribuyeron en todo el estado, ¿cuál era el beneficio de esto?, en primer lugar que tenían el servicio más solicitado ahora es veinticuatro siete, es decir, ya no tenías que ir a hacer fila a una oficialía, ni de ocho a tres, tú tienes el servicio ahí veinticuatro horas, los siete días de la semana. Este año nos aprobaron otros cinco cajeros, ya tenemos veinticinco cajeros en todo el estado. Se han hecho iniciativas inclusive en el tema del adulto mayor, antes no había esta urgencia en los adultos mayores que ya no habían sido registrados y derivado de los proyectos, de los programas federales y estatales de apoyos adultos mayores, se viene un boom, los trámites, los requisitos estaban como que muy complicados, hubo una modificación a la ley para poder facilitarles a los adultos mayores el trámite, solamente estamos esperando a que sea publicado en el boletín para ya poderlo ejecutar, y también hubo otra modificación a la ley con el tema de la prohibición de los matrimonios en menores de edad, igual estamos en el mismo término, ya nada más estamos esperando a que se publique en la ley. Cuando recién llegamos, la ley que se aprobó para matrimonios igualitarios, para darles esta certeza a las parejas igualitarias. En materia jurídica traemos proyectos también, ya se están valorando, se están viendo con el tema del registro de los niños que no tienen aviso de nacimiento, porque hay un número de niños que al no contar con su aviso de nacimiento nosotros no podemos registrarlo, pero a ver, es un derecho que ellos tienen y una obligación que tiene el estado de otorgarles este este derecho a su identidad.
¿Cuáles son los problemas más frecuentes en los que se encuentra la ciudadanía? Supongo que muchos de ellos tienen algunos errores dentro de sus actas de nacimiento ¿Qué hay que legislar en materia ahorita del registro civil?
Cuando entramos en el 2021, cerramos con 16,000 correcciones. En el 2022 hicimos 32,000 correcciones. En el 23 cerramos con arriba de 60,000 correcciones, es decir, un equipo más eficiente, fuimos destrabando cosas administrativas, procesos administrativos jurídicos que estaban dentro de nuestras manos, pero podemos hacer más sí, y también hay un proyecto para que sea un decreto o una modificación a la ley, para todas aquellas correcciones que son tan sencillas como que no pusieron el apellido materno pero está plasmado en el acta primigenia, pero es que pusieron una letra en el nombre que no era, que todo eso no tenga que pasar por una resolución jurídica, lo que queremos hacer es modificar la ley para que nos permita hacerlo por la vía más fácil, que tú puedas ir y nosotros mediante el acta original veamos que no le estamos modificando la identidad, simple y sencillamente es información que se desprende de la misma acta y que se vaya por la vía rápida. Les cuento, el primer año fue un tema de análisis, el segundo año fue ejecutar el tema, bueno, quedó en el primer año, anfiteatro, luego cajeros, y este próximo año lo tenemos proyectado para que sea un tema totalmente en el congreso, es decir, todas las reformas que se tengan que hacer para ya agilizar. Debo mencionar también que tuvimos un apoyo por parte del gobernador con alrededor de cuatro millones y medio para modernizar el registro civil con equipos de cómputo, con este mobiliario.
La relación y el apoyo ante las diferentes oficialías en los diferentes municipios, ¿cómo es? ¿se coordinan con el Ayuntamiento?
No, es directamente con el gobierno del estado. En otros estados, cada municipio se hace cargo de su registro civil. Aquí no, aquí sigue siendo una plataforma y una estructura de una dependencia estatal. Se coordinan directamente con nosotros, los informes son directamente con nosotros, nosotros hacemos todo, es una línea directa.
¿Qué tan costoso es el acta de nacimiento, el acta de matrimonio y defunción?
104 pesos la impresión del acta. Ojo, registrar a un niño, a un adulto no tiene ningún costo. Los matrimonios, ojo, qué bueno que tocaste el tema, porque hay esta duda de por qué cuesta un matrimonio alrededor más o menos, 1600 pesos, y fuera de horario de oficina sube, en algún momento hubo ahí un tema al respecto. Debemos de entender que no es lo mismo casarse en una oficialidad donde el servicio es de ocho a tres, donde la gente está ahí para hacer ese servicio, a que el oficial se tenga que trasladar fuera de horario de oficina, normalmente son fines de semana y es por eso que se tiene un costo extra, pero siempre el ciudadano tiene la facilidad de que sea en el registro civil, en las oficinas de registro civil.
¿Ahí se puede divorciar uno o cómo está la situación?
Es una pregunta recurrente, mucha gente tiene la idea de que puede ir ante Registro Civil a divorciarse. Nosotros inscribimos el divorcio, es decir, tienen que ir ante un juez, se emite una resolución y ya con esta resolución asisten a registro civil con resolución en mano y nosotros ya inscribimos ese divorcio, pero no, no podemos divorciar todavía.
Y aquí en el registro civil no hay coyotes, no hay gente ahí esperando y meterse…
Sí, es un tema, la verdad, es un tema constante que nosotros estamos trabajando para que esto no se convierta en un problema, y justo tocábamos el tema ayer, que entre más eficiente seamos nosotros acotamos esa posibilidad, las personas tienen derecho de que si no tienen la posibilidad por su trabajo de acudir, están en todo su derecho de allá, fuera de las instalaciones, contratar el servicio, pero ojo, que no estén coludidos ellos con gente de adentro, porque aquí es todos trato igual. Eres una persona que haces tu trabajo digno, muy bien, agarra tu turno, haz fila como cualquier ciudadano con el mismo número de trámites que puede hacer un ciudadano normal.
El gobernador te solicitó exponer mucha atención y ser muy transparente para que no se den las malas prácticas que se dieron en el pasado…
Ha habido sanciones al respecto, sí no nos tiembla la mano cuando hay que pegarle a la mesa y que esto se vaya por la vía jurídica ante las instancias pertinentes a que los oficiales o el personal que ha cometido algún acto que se puede considerar de corrupción vaya ante la fiscalía anticorrupción y ahí haga las aclaraciones pertinentes, sí ha habido equipo que se ha ido, claro y ha sido ha sido la instrucción del gobernador, aquí no se va a permitir nada a nadie.
Preguntarte sobre la implementación que ha tenido el gobernador a este tema digital, ¿Qué tan eficiente son estos tipos de servicios?
Yo agradezco que exista una subsecretaría de gobierno digital porque, número uno, trae una visión muy amplia de a dónde tenemos que ir, nos falta un camino largo todavía por recorrer, desde el tema de las actas que hay que digitalizar, que hay que actualizar y demás, pero aparte es un equipo muy profesional que nos apoya las dependencias, que tenemos nuestro equipo también de profesionales, pero la experiencia que trae este equipo nos ayuda y nos suma mucho, no nos sueltan de la mano. Cuando hemos tenido un problema cibernético, han estado ahí dos, tres de la mañana en la oficina, apoyándonos con echar adelante cuando se nos traba el sistema u otros detalles que han sucedido y otra cosa, trae la visión de que tenemos que empezar con registro civil, hemos ido implementando la primera piedra y las posteriores para llegar a que los trámites de registro civil puedan ser en línea. Ya hemos subido algunos programas a la página de este gobierno digital, que ha sido el ordena y recoge.
Y la gente sonorense que vive en otro estado, en otro país, ¿puede hacer lo mismo en cuanto a imprimirla directamente, comprarla, pagar al gobierno del estado vía internet?
Esa es la gran ventaja. Tienes una opción, te puedes meter a la página de Sonora, la descargas y la imprimes. Pero la gran ventaja de que ya todos los estados, por fin este año, terminaron de sumarse el último estado que hacía falta a esta plataforma y a estos convenios nacionales, estamos intercomunicados, es decir, tenemos un sistema que yo puedo imprimir actas de otro estado, siempre y cuando en su estado la hayan subido al sistema. ¿Qué pasa si un sonorense está en otro estado y quiere imprimir su acta y va a un cajero y no le aparece y va a registro civil y no le aparece? Hay que hacer contacto con nosotros y la solicitud es subir su acta al sistema para que la pueda imprimir desde donde esté.
¿Tienes algún porcentaje de si ha aumentado la utilización de estos servicios en línea?
Sí, sí aumenta. Hay un detalle que creo que es importante, lo he dicho en muchas entrevistas. Mucha gente no se anima a imprimir el acta en línea, porque cuando van ante la institución o ante el banco, quien sea que le haya pedido el documento, le dicen “no, necesito el papel de seguridad”. Tiene los códigos QR, tiene todos los sistemas de verificación para que sea válida, es tan válida como la de papel seguridad, entonces recordarle a los ciudadanos que sí es un acta válida, que no tienen por qué decirles que no. Otra cosa, no tienen vigencia, no hay fecha de caducidad para un acta. Que también entiendo, depende quién te la esté solicitando, lo que quiere es que sea un acta reciente para verificar que no haya sufrido alguna modificación o corrección.
Qué bueno que lo aclares porque en algunos lugares antes decían que es recaudatorio…
Y quiero hacer un comentario también muy importante. La visión de nuestro gobernador Alfonso Durazo en tema de registro civil ha sido muy clara. El Registro civil es una dependencia de servicio, no de recaudación. Y lo voy a decir, son hechos, no palabras, porque por primera vez, y somos de los pocos estados y el primero que inició en que todas las correcciones son gratuitas. Cuando vimos la magnitud que era el tema de las correcciones y cuando le expusimos el costo que era de 500 a 5000 pesos una corrección, dice el gobernador ¿saben qué? gratuidad, claro que hubo: “pero, ¿cómo? Imagínate los ingresos”, y dijo “aquí, Registro Civil, es una dependencia de servicio, no de recaudación”.
El gobierno del estado, a través de la Secretaría de Gobierno, hace estas ferias de servicios o estas jornadas de servicios, y ahí también el registro civil es de los más ocupados ¿Cómo se trabaja en este sentido?
La primera jornada que tuve que vivir con el gobernador fue en Obregón, era un mundo de gente, les recuerdo que había estado cerrado por la pandemia y todo, eran filas y filas que le daban vuelta al parque y eran para registro civil, era nuestra primer jornada y yo volteaba a ver el equipo y les decía a ver cómo le hacemos porque los tenemos que atender, terminaron sumándose otras dependencias a ayudarme en la operatividad, en eso el gobernador está en el micrófono y dice “y aquí no se va registro civil hasta que atiendan la última persona”.
Hay mexicanos, hay sonorenses que viven en el extranjero, se van allá a probar fortuna y piden la doble nacionalidad, ¿hay un esquema de traducción de actas de nacimiento?
En los consulados es donde ellos pueden generar estos trámites, pero el tema de la doble nacionalidad, los requisitos normalmente es el acta americana apostillada, que tiene un costo en Estados Unidos, y el acta traducida con un perito especializado aquí en Sonora, que hay una lista de peritos que están registrados.
¿Pero eso es independiente o ustedes lo hacen también?
Con nosotros llegan nada más ya con esos documentos y nosotros hacemos el registro de la doble nacionalidad. Actualmente tenemos un programa abierto que es una colaboración binacional con Estados Unidos en donde no les pedimos la apostilla y no les pedimos la traducción, es decir, te ahorras ese dinero y es mucho más rápido porque también la apostilla tarda mucho allá, tiene un costo. Ojo, invito a todas las personas que hayan nacido, que tengan un hijo que haya nacido en Estados Unidos y que tengan padre o madre o ambos mexicanos, aprovechen esta oportunidad. Actualmente, ¿qué pasa? No es que nos pasemos por alto el requisito, es que colaboramos y llega un acta americana y se le envía a Estados Unidos, mediante un sistema nos la valida si es un acto original, yo le estoy dando el check y ya nosotros aquí en automático hacemos el registro.
¿Qué viene para el registro civil en el 2025 y finales de 2024?
El tema es jurídico. Ya ahorita, vamos a seguir manteniendo el servicio, traemos ciertos ajustes, pero ya nos tenemos que ir ahora sí a modificar ciertas leyes, ya hicimos todo el operativo que podíamos hacer, ya ahora es irnos a ese otro tramo y lo tengo previsto con el equipo, el proyecto es: “vámonos a modificar las leyes que sean necesarias”, y eso nos va a ayudar a destrabar muchas cosas para poder facilitar el trámite, que sea más eficiente.
El cambio de nombre de la gente que obviamente va y solicita cuando se hace el cambio de género…
Está el cambio de género, es un trámite que se inicia ante la Dirección General de Registro Civil directamente en el área jurídica, y luego hay que hacer un trámite en su oficialidad de origen donde se registró.
Han sido utilizados de forma positiva porque algunos decían que había mitos de que se cambiaban los nombres, géneros para evitar cuentas y cuestiones legales.
Todo queda un registro, es importante aclarar, ojo, no público, se resguarda la información, pero si llegara a haber un tema jurídico y nos solicita a nosotros la información, sí podemos decir, a ver, aquí inicia y aquí termina.
No hay un mes dedicado al registro civil, pero en febrero, por este tema de los matrimonios masivos, puede significar también un mes donde también hacen el llamado a la ciudadanía a acercarse al registro civil…
Sí, normalmente era: “a ver, el mes de febrero, las bodas masivas y demás”. Nos tocó el tema de la pandemia, nosotros lo que hicimos fue, vamos a hacer eventos en los municipios, y lo hicimos de esta manera, Hermosillo es su propio evento y cada municipio. Pero en todas las jornadas del gobernador nosotros llevamos matrimonio gratuito, llevamos actas de nacimiento gratuitas, llevamos todos los servicios gratuitos, esto nos ayuda a que no se nos acumule en un solo evento. Al final de cuentas la verdad es que le apostamos a ser eficientes más que llenar un día con mil parejas.
¿En presupuesto cómo están?
Nos ha ido bien, ha mejorado, es decir, a ver, me apoyaron con 35 personas cuando llegamos porque era una cuenta matemática. Yo tenía una solicitud enorme diaria de personas queriendo corregir actas, pero entonces tenía un equipo muy chiquito y yo les decía es una cuenta matemática yo les decía ¿Cuántas actas pueden corregir al día? Tanto número de personas, no puedo atender más”. Entonces hubo un apoyo inmediato por parte del gobernador, nos contrataron un equipo de 35 personas para atender el tema de correcciones, nos compraron equipo de cómputo para armar realmente anfiteatro bien armado, y luego vino el apoyo a los cajeros, 20 cajeros y luego cinco cajeros más, y luego llegó el apoyo de la compra del equipo de cómputo, alrededor de cuatro millones y medio para poder dotar a nuestras oficialías de nuevos equipos.
Entonces no le vamos a pedir nada a los diputados.
La verdad a Registro Civil le ha ido bien. No es una dependencia que gaste en lo que no deba, es una dependencia que está muy claro lo que requiere y eso es lo que se le da.
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